2013年6月6日 星期四

向直資說不!



知道有一群聖士提反女子中學的家長醒覺起來,反對向來本著有教無類精神辦學的聖士提反轉做直資。事實上,津校轉直資會帶來優質教育這論調當中的確有不少謬誤。容許小弟再篤爆一次。(其實只要有Common Sense的,一定能夠理解直資制度不公義之處)
 
轉直資能夠提升教學質素?
直資學校的「立法原意」是促進優質私立學校的發展,建立多元化的學校體系,為家長學生提供更多選擇。但仔細想想,普普通通、招生能力一般的學校根本負擔不來轉做直資的風險,因為只要學生人數減少,按人頭撥發的資助就會有所減少,因此我們多數只見到具高收生能力的津貼名校轉做直資,既能夠擺脫政府弊政,換來收生及教學自主,從此可以自行「揀卒」,又可以政府、學生兩邊收錢,何樂而不為?

試想想,一間津貼學校(尤其名校)轉做直資,營運開支理應不會突然大幅增加,例如水電煤等日常性支出不會改變,添置教材設備用不著太多金錢,校舍不可能大幅度擴充,原有老師的薪酬更加不會因為轉做直資而突然有所提升,而由於名校本身原來的教學模式已屬優質一派,剩下學校可做的可能就是請多幾位老師、做一些純粹錦上添花、為洗錢而洗錢的項目。這也大概解釋了為何直資學校一般都擁有巨額儲備,特別是那些一線名校尤甚。

前中文大學教育學院副教授趙明明曾進行一項研究,分析5,050名來自147間香港小學小四生的閱讀能力,發現成績較好的學生其家庭亦擁有較多資源,學生在紀律、師生關係等評分亦較高,但與學校的營辦模式無關。教育學院教育政策與領導學系副教授吳迅榮亦認同有關論點,直資學校雖然為家長提供多一重選擇,除教學彈性較高,可以搞小班、多些活動、聘請多幾位老師外,其實跟其他學校分別不大,亦從未有證據顯示教學質素和成效有明顯分別。

學費減免機制有助清貧學生報讀?直資學校沒有貴族化?
大家不會太善忘吧?審計署2010年踢爆全部72間直資學校多項違規行為,不單行政管治一團糟,坐擁百萬以至千萬儲備但仍照加學費,又剋扣清貧學生的助學金,更離譜的包括擅用學校的錢炒股、以校長校監名義自置物業、賑災捐款慘被「托水龍」等等,揭穿了直資學校「不務正業」的一面。

我們又可以計一計數,舉例轉直資後算你一年約$35,000學費,每班30人,一級五班,共六級,以此計算學校一年學費收入為$3,150萬,若學校遵守承諾撥15%作學費減免,助學金總額則只有$470多萬,僅夠20多個清貧學生免學費讀六年!

整個直資計劃演變下來,最後就是肥了直資學校,搞出一個「零和」學校體系,半點都不多元化。高昂學費阻隔了普通及貧窮家庭對優質教育的追求,規限了他們的選擇。再者,就算是負擔得來走去報讀了,絕對收生權還是掌握在校方手。這樣絕對減低社會向上的流動性,長遠有害香港人才發展。

現在的確是時候對直資教育RE-THINK

2013年1月30日 星期三

「直資」風暴





小弟一早預言將有更多津貼名校轉做直資,如今加上國教風波,勢加快這股轉直資風。不過,直資學校絕對是當今最畸形的教育制度,造就不均衡的教育生態,將教育推向階級化、貴族化。

直資學校「既是津校也是私校」的獨特身份給予他們很大的競爭優勢,充裕的財政資源的確讓學校能夠持續提升教學質素,例如至少可以聘請更多老師以分擔教務和提升對學生的照顧;直資學校於教學方針、課程設計和班級編制亦享有高度自主,不像其他公營學校般受盡母語教學、縮班殺校的折騰;而且在現行的分配學位機制下,容許直資學校自訂收生準則先進行全港性面試收生,但收生準則從不具體公開,家長根本無從稽考黑箱中的作業;學校收生時有沒有考量學生的社經背景無人得知,但高昂的學費多少已令清貧學生卻步;雖然存在一套助學金計劃保障清貧子弟有機會入讀,但現實發覺不少直資學校都訂立嚴苛的申請條件,甚至剋扣助學金,間接表示這一類學校並不是太歡迎清貧精英學生;而在可於「自行分配學位」階段進行全港性面試收生,表示直資學校大有機會盡攬能夠付得起高昂學費的精英學生,不斷滾存並提升學校名聲。

近年,越見更多傳統名校紛紛轉為直資,兼收取高昂學費,盡顯貴族學校本色。今時今日,家長因為但求脫離教改的「魔爪」亦對直資學校趨之若鶩,令一些普普通通的直資學校也日漸「吊高嚟賣」。

點解名校尤其喜歡轉直資?仔細想想,普普通通、招生能力一般的學校根本負擔不來轉做直資的風險,因為只要學生人數減少,按人頭撥發的資助就會有所減少,因此我們多數只見到具高收生能力的津貼名校轉做直資,既能夠擺脫政府弊政,換來收生及教學自主,又可以政府、學生兩邊收錢,何樂而不為?

試想想,一間津貼學校(尤其名校)轉做直資,營運開支理應不會突然大幅增加,例如水電煤等日常性支出不會改變,添置教材設備用不著太多金錢,校舍不可能大幅度擴充,原有老師的薪酬更加不會因為轉做直資而突然有所提升,而由於名校本身原來的教學模式已屬優質一派,剩下學校可做的可能就是請多幾位老師、做一些純粹錦上添花、為洗錢而洗錢的項目。這也大概解釋了為何直資學校一般都擁有巨額儲備,特別是那些一線名校尤甚。

坐擁龐大資源,享有高度自由,但欠缺完善的監管,令直資學校日漸演變成一個個小王國。好在審計署2010年踢爆全部72間直資學校多項違規行為,不單行政管治一團糟,坐擁百萬以至千萬儲備但仍照加學費,又剋扣助學金,更離譜的包括擅用學校的錢炒股、以校長校監名義自置物業、賑災捐款慘被「托水龍」等等,揭穿了直資學校「不務正業」的一面。




2012年12月11日 星期二

「梁振英,求你放過香港啦!」


看罷CY到立法會的答問大會,雙方對答遊花園是意料之內。我們從來不是梁粉(亦非唐粉或民主派),以前、現在和未來都不會是。但倒想表示認同CY言論中其中的「一小部分」。

CY希望他的僭建問題可以借此答問大會作個總結,好讓政府可以專注施政,解決一系列民生問題。對極,這個僭建風波擾嚷了這麼久,應該也是時候做個了斷。經過昨天的答問大會,議員和市民都應該心中有數,撐的相信會繼續盲撐死撐焗撐,不相信的也應該是哀莫大於心死,索性死心準備一月一日上街倒梁去。

...

另外也有一群希望息事寧人無奈接受的溫水青蛙,認為大家點解要「嘈喧巴閉搞咁多野」,不如由他run下去,旨意他以後生生性啦,我有我繼續搵食吃喝玩樂好了。

按觀察,抱有這個想法的人有不少。但其實他們沒有察覺當中的不妥。香港的確有很多刻不容緩的民生問題需要解決。本版比政府、比其他人更著緊民生問題,而只因我們認清了很多,所以我們比你們更感焦急。但觀乎新班子上任後爆鍋之頻密,今時今日不禁要問:繼續帶領香港的有必要是梁振英嗎?梁振英和他的團隊真的行嗎?

第一,梁先生說他上任後一車一車推出了很多利民措施。嗯,但只見大多章法紊亂,藥石亂投。例如他說重中之重的房屋政策方面。多得他的政策,連居屋都炒了上去;希望讓人置業的「置安心」賣五六千元一呎。其他政策亦有不少相確的地方,功効成疑。有說他上任才半年不夠,應該睇長遠一點,但實情是未見其利,已見其害。

第二,由組班到上任,他的團隊當中,除了林鄭,其他的大多乏善足陳,連番失誤,似負資產多過人才資產。一開始早已見組班困難,加上政府已現管治危機,就算CY會狠心撤換不得力的局長,相信也不會有真的人才願意加入,現有的唔跳船都偷笑。

第三,CY所犯的是誠信問題,而他的謊言和政策上的謬誤已離譜到連保皇黨也不敢盲撐,行政和立法的關係已經決裂,若果他繼續管治下去,也是會被人諸多質疑,舉步為艱,寸步難行。再者,可以想像一下,將來若果他的施政有嚴重失誤時,不能擔保他不會搬出「一時疏忽」、「唔記得」、「記錯左」之類的解釋喔。例如:我記憶中,我冇講過冇深港同城化,今次嘅割地賣港係我一時疏忽,為此我向受影响嘅香港市民致歉。嗱,講真,你覺得OK嗎?

所以要香港繼續向前行,與其長痛不如短痛,引刀一快換人,令香港可以重新出發!如今CY剩下最大的德政就只有自動落台。

2012年12月3日 星期一

CY教的德育課



多謝CY。今天我跟就讀小二的阿仔上了一堂德育課,亦讓我知道阿仔很乖很善良。

[嚴正聲明以下全是真實對話]

今朝如常送阿仔落樓搭校車,臨出門口
阿仔睇到報紙寫住「大話特首」。佢好好奇咁問:「特首講大話呀?」
我:「係呀。」
仔:「吓,特首都講大話?佢講乜大話?」(一邊行一邊講…)
我:「嘩,好複雜架喎仔。嗱…咁…佢冇問過政府就將自己間屋加D房起大左,呢D叫僭建。如果人人都僭建,亂咁起屋將間屋加大,咁幢樓可能有危險架麻,同埋香港D樓咪亂晒龍。特首俾人知道左,但佢又同人講話唔記得問政府起唔起得...
仔:「吓,佢負責管政府架麻,點會唔記得?即係佢冇問過政務司司長呀?」
我:「嗯…類似啦。咁佢話唔記得,算唔算講大話呢?」
仔:「算。」
我:「係囉,即係好似你做錯事,可唔可以同老師講唔記得吖?」
(呢句最精警!)琋:「唔可以。嘩,咁佢連自己間屋都管理得唔好,點管理香港呀?」
我:「係囉係囉,但係我想話俾你知,錯唔緊要,但千祈唔可以講大話,知唔知?」
仔:「知。」

亦適逢我知道昨日阿仔常識科有關「朋友」的一張工作紙上有條問題問:
如果你知道朋友做錯事,你應該怎樣做?
A) 勸他跟老師認錯
B) 替他隱瞞
於是我問:「仔,你揀乜野?」
琋:「叫佢同老師認錯囉。」
我:「但如果佢係你最好最好嘅朋友呢?」
琋:「唔得架,一定要話俾老師聽架,如果唔係,佢下次又會繼續錯囉。」
我:「嘩,阿仔,你真係乖啦。」

之後阿仔乘校車上學去,我感覺很安慰。

後記:CY嘅僭建風波,其實真相同道理就係咁簡單。連小朋友都認為特首講左大話,點解仲有大人會認為佢只係「一時疏忽」?退一萬步,就算佢真係一時疏忽,都係做錯事。錯唔緊要,但有錯就要認,呢個唔只係香港核心價值,更加係普世價值、做人嘅價值!

2012年11月26日 星期一

塑膠財政預算案


 
《施政報告》及《財政預算案》現正進行公眾諮詢。財爺曾俊華昨日在網誌暗示,來年政府不會「大派糖」,他同時為每年「估錯數」解畫,指政府的財政收入波動性大,不容易準確預測。其實特區政府在製訂每年《財政預算案》的時候,都有不少荒謬之處:
1) 年年估錯收入,導致「該洗冇得洗」,年年齊齊勒緊褲頭。我們當然知道預測是預測,但落差實在太大,連方向都估錯,赤字變盈餘,小盈餘又變大盈餘,政府班economists認真抵打!其實預測要稍稍準確少少真的這麼難嗎?財爺話賣地和補地價的收入,只佔庫...
房總收入約一成半,利得稅和薪俸稅大概佔四成,印花稅和投資收入各佔一成,其餘兩成半為差餉、博彩稅、政府收費等。觀乎以上收入項目,全部有跡可尋。市民和公司要報稅,政府掌握所有賣地收入和時間表、樓宇買賣數據…要計這條加減數有幾難?
2) 經常開支增幅只夠追通脹。財爺在網誌話強調政府從不吝嗇增撥經常性資源,支持長遠發展政策;又說97/98至12/13十五年間政府經常性開支大增77%云云。喂喂,等陣先,15年先有77%?除開其實每年平均增幅(Compound Annual Growth Rate)只有+3.9%,剛剛夠應付通脹囉!仲話有投資發展長遠規劃?這位財爺只懂靠派糖(非經常性舒困措施)了事,在位期間就派了二千幾億。難怪各種社會問題越來越糟!
3) 憨守公共開支只可佔20% GDP無厘頭政策特區政府有個無厘頭理財政策,就是公共開支跟本地生產總值的比例只可以達20%左右。過往政府甚少大幅徧離這指引,最多都是22-23%。其實,以香港龐大的錯儲備來說,將這指引提高到25%也不為過,財政依然相當穩建。多幾個%每年就可以有多幾百億經常性開支去解決一些存在已久的社會問題。

由此可見,特區政府的公共理財智慧真的是「有限公司」,去年豪派人人6,000更是露底之作。財爺經常強調公帑要應洗則洗,其實是個守財奴,而且政府認為應洗的通常不等於市民認為應洗的喔!

2012年11月18日 星期日

「居屋」醫院



最新一期審計署報告揭發私家醫院賬目混亂及濫用批地。六間私院違反批地條件,包括沒有提供足夠低收費病床、分租醫院地方、無故向醫院主辦機構支付3億元等;而仁安醫院更將部份用地轉售同一老闆李兆基旗下恒基兆業,建成豪宅最少套現逾30億元,只補了6.1億地價了事。審計署批評衞生署零監管。[詳細報道請參閱各大報章]


《特首開工喇》一早預言和向政府獻計:起中價公營醫院,追擊私院

現時的私營醫療系統只主力負責服務一般輕病症人士及照顧少數具負擔能力人士的專科醫療需要。近年私院亦多得內地孕婦令其婦產科變成了會生金蛋的雞,誘使他們不斷擴充婦產科,慢慢忽略其他專科需要,服務質素開始良莠不齊,時有隱瞞漏報醫療事故,營運態度囂張瘋狂,一邊堅拒為醫保計劃訂立套餐價服務,一邊瘋狂加價,逼走更多中產人士需求到公營醫療系統,令政府和升斗市民無晒符。

仿如房屋市場,當私人市場已如脫韁野馬般失控、商家唯利是圖,政府就有必要介入以維持整體市場均衡健康發展。政府於房屋市場以居屋或夾屋為市民提供了一個中階的選擇,對樓市產生調控作用,避免市場兩極化發展。秉承同一理念,政府應該興建一批符合中產人士負擔能力和需求的中價公營醫院,主力提供專科門診及套餐式住院、診斷及治療服務。首先可盡數收納現時公立醫院的私家症,騰出現時公立醫院資源給真正需要公營醫療服務的人;再以龐大採購成本優勢及具競爭力的服務和價格,瞄住私家醫院來打,爭奪中產市場,以市場力量迫使私家醫院落價,跟隨推出更多元的套餐式定價服務,刺激各私院理性發展。

中價醫院規模可類似興建中的北大嶼山醫院,建造成本約為25億元;估計每年營運成本約為3億元。但由於預算中價醫院可透過收費收回大部分開支成本,因此其後每年政府需要為營辦中價醫院所承受的財政負擔並不會太大。若果要對公私營醫療市場產生立竿見影的影響,政府應該大刀闊斧一擲175億出來於七大聯網各起一間中價公營醫院,進一步增加供應和選擇。再絕一點,可等批出四幅新私院用地後才宣布興建中價公院,一鋪打殘私院。
(去年$6,000派錢計劃的360億便足夠起7間中價公營醫院,營運8年!)

2012年11月12日 星期一

超收




如果話你知政府2005年決定2009年落實三三四新學制時已經知道2012年為雙班年,知道副學士/文憑課程質素良莠不齊,濫收情況嚴重,七年後的今日仍然有這樣的爛局值得原諒嗎?

<特首開工喇>一書早預言2012這個雙班年會是一場禍。有幸入得到大學或院校的除了努力讀書,還要努力爭資源。

我們亦指出副學士或文憑課程質素一直良莠不齊,又因為這些課程乃財路之門,超收濫收情況一直都存在,只是過份與不過份的問題。

我們亦大膽預言兩三年後,當這批雙班年副學士畢業之時,將是另一隻大鍋!這麼多畢業生,但銜接大學的學位得雞碎咁多,爭崩頭之餘,大批爭輸的年青人將要面對兩頭唔到岸,高不成低不就,前路茫茫。

2012年11月4日 星期日

電動砵砵



特區政府口口聲聲要推動市民採用環保電動車,但做來做去還是稅務優惠和一些細眉細眼的措施。如何提升坊間對應配套更加甚少提及。雖然越來越多停車場改設可供電動車充電的泊車位,但普遍每個停車場只會提供小貓三四個這類車位而已。

其實在積極推動環保的國家或城市,有不少這類利用太陽能來充電的停車場,既可遮陰,每個車位都能夠以潔淨的太陽能充電,一舉多得。

香港政府絕對可以效法,先行在政府、機場、主題公園及政府設施停車場或停車場天台安裝太陽能板;有多餘的電還可以供應給建築物喔。停車場和車主既慳電又慳錢!